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锡翰抬头看了一眼皇太极,见皇太极捂着鼻子、低着头认真听着,便继续说道:“除此之外,丁银也可参照《万历会计录》计算,比如直隶诸府,因为战乱灾害的缘故,人丁比万历年间下降了估计四成有余,但朝廷依旧可以以《万历会计录》征满额的丁银。”

“另外,除了正税之外,万历年间张居正改革,对衙门征收的杂税进行过整理和清免,朝廷可以根据《万历会计录》,将这些杂税提到张居正清免整理之前的顶峰水平,比如白银‘火耗’,可增加五成左右,征米百石另收的‘官耗’,亦可多征五十两银子左右。”

锡翰顿了顿,总结道:“户部说,此乃‘不摊而摊之法’,名义上没有摊派加税,所行其实都是摊派加税之行,只要咬准了《万历会计录》的标准便是,也正因如此,各地不得自行清丈,如今还在进行的清丈计口,也要统统停了。”

“难得糊涂.....”皇太极吐槽了一句,冷哼道:“户部这法子也是有私心的,若是停了清丈计口,不知道底下有多少田地人丁,旗庄还怎么去建?还如何给八旗计口授田、分发包衣?不清丈计口,田地人丁多少就全凭地方上那些汉人豪绅一张嘴,赋税丁粮收多少,也全看他们愿意给多少,八旗毕竟是外来户,又如何能和他们这些土着去争?大清的赋税丁口握在他们手里,这大清日后是满人的大清,还是他们的大清,那可就说不定了!”

“皇上英明,一眼就看出了问题所在!”锡翰脸上有些尴尬:“奴才也是从户部回衙之后细思一阵才想通其中关节,户部那些汉官提出此策,恐怕就是冲着八旗的旗庄来的。”

“要拉拢那些世家豪绅,就得给他们一定的权力和利益,可给了他们权力和利益,他们就只会想要更多的权力和利益,人啊,总是贪心不足的!”皇太极有些无奈的摇了摇头,敷衍着吩咐道:“清丈计口之事不能停,但登录的簿册都收到宫里来,咱们自己心里有数便是了,不要放出去,户部此法......也不是不可行,就让他们先折腾折腾看看吧,还有别的法子吗?”

“户部说,可以扩大捐纳范围......”锡翰立马禀告道:“过去明廷捐纳,一般只纳国子监生,户部认为,可以扩大至纳监生例、纳吏例、纳承差例三种,按户部计划,廪生捐银一百二十两、增生捐银一百九十两、附生捐银二百七十两、青衣捐银三百两、俊杰子弟捐银三百五十两,便可赐监生资格,另外各地衙门的吏员和承差本来大多都是花钱买来的,这笔钱与其给官府的贪官污吏收了,不如干脆朝廷自己收了。”

“除了这三样以外,若是要继续扩大捐纳范围,可以捐纳知县等实官,其次前明官员和犯错的罪官可以出钱捐复原职,再次加级、纪律、旌奖皆可捐纳,最后朝廷可以打击官绅私学、掌控书院,想要入学读书的士子,也可以向他们收取捐纳。”

“那些汉人的世家豪绅什么都缺,就是不缺白银,卖官鬻爵,自然是他们这些有钱有势的最为得利,户部这一条,还是在暗做手脚!”皇太极冷笑几声,犹豫一阵,点点头:“罢了,卖官鬻爵就卖官鬻爵吧,反正咱们如今也控制不住基层,不如干脆卖给那些汉人,换取他们的合作与支持.......户部这几条都是要放权的,就没有收权的法子?”

“回皇上,也有.....”锡翰点点头,回忆道:“按照前明定制,各地征税基本都是起存各半,一半上缴户部,一半则存留地方,用以发放各种乱七八糟的工食银、柴薪银、花红银等等,还有其他杂项开销之类。”

“户部的意思,是可以裁存改起,将原本留存地方的部分抽走解送户部使用,除俸工等项必不可省之经费,其余皆可节次裁剪,一丝一粒,陆续解送京师,若有尾欠,则户部立行催解,由此可以暂时缓解朝廷亏空之问题。”

“户部将地方的留存都抽走了,地方官府靠什么吃饭?”皇太极皱了皱眉:“起运以供朝中之需,即有不给,尚能拨济于他处,存留以供本地之用,一或不敷,万难乞贷于别处,好比衙役有工食以劝力,食无所资,何以禁吏之蠹?礼士籍有月粮,粮裁而学校皆沮气,赈贫恃有孤米,米去而茕独尽呼号也!州县有司无纤豪余剩可以动支,必然挪移正项,解了一时燃眉之急,实际上是寅吃卯粮,日后的亏空缺额只会越来越大!”

锡翰不敢说话,皇太极却冷哼一声,双眼布满寒光:“地方官府要执行朝廷政策,自己也要吃饭,手里无银无粮如何能行?到最后自然只能找那些有银有粮的帮忙,那些汉人豪绅世家,便能借这钱粮之事,将地方官府绑在他们的身上,从而遥控朝政!”

“户部那群汉官,看似一个个都是为朝廷的岁入想办法,实际上每一条都心怀鬼胎、每一条都在暗中谋权,这群尼堪打仗不行,搞这些乱七八糟的朝争心思倒是无人能敌。”

锡翰也皱了皱眉,问道:“皇上,既然如此,此策就不要施行,那些......”

皇太极摇摇头打断了锡翰的话,苦笑道:“为君理政,委屈的就是这点,明明知道那些是好的、那些是不好的,到最后都只能不管好坏,只选择契合当今局势的,如今钱粮之荒、亏空之烈,已到了火烧眉毛的时候了,纵使知道那些汉官汉人没安好心,也只能与他们妥协了,此策你去找户部写好条款,直接批红按印便可,不必再来询问朕了。”

锡翰点点头,正要说话,去了良久的三德子终于领着几个太医回来了,还送上了一封新的奏折,皇太极一边仰着头给太医们检查,一边匆匆看了一遍奏折,随手扔到桌上:“没什么大事,盛京来报,有汉人包衣暴动,已被镇压。”